La Carta dei Diritti dell'Unione Europea
[ Pubblicato Giovedì, 12 Febbraio 2004 - 8:10 ]"La Carta dei Diritti fondamentali dell'Unione Europea è una carta che prevede tutele non contemplate dal nostro codice": lo ha dichiarato il prof. Luigi Ambrosi, preside del C.U.M. (Comunità delle Università Mediterranee), nell'incontro che si è tenuto a Bari nella Teca del Mediterraneo, biblioteca multimediale del Consiglio Regionale della Puglia, finalizzato al progetto di diffusione della Carta. Ambrosi ha esaltato i 4 diritti contenuti nel documento: quello alla vita, "intesa dal concepimento alla morte", quello alla famiglia, con riferimento esplicito a "qualsiasi tipo di famiglia", l'altro al lavoro e l'ultimo, all'ambiente, specificando che il termine ambiente va inteso nell'accezione moderna e che il diritto alla salute non è che un momento particolare del diritto all'ambiente. (g.d.l.)
In effetti, la Carta, coi suoi 54 articoli, redatti in maniera semplice e sintetica per una agevole comprensione, contiene principi apparentemente astratti sui quali non è stato facile trovare un accordo tra tutti i Paesi europei. Gli articoli sono raggruppati in 7 capi aventi 7 titoli che enunciano i valori promossi dall'Unione europea: dignità (articoli 1-5), libertà (articoli 6-19), uguaglianza (articoli 20-26), solidarietà (articoli 27-38), cittadinanza (articoli 39-46), giustizia (articoli 47-50). L'ultimo capitolo reca disposizioni generali che permettono di capire la portata dei diritti garantiti, l'ambito di applicazione e il livello di protezione (articoli 51-54).
L'articolo 2 dice che "ogni individuo ha diritto alla vita" e che "nessuno può essere condannato alla pena di morte né giustiziato" e può essere visto come una traccia della distanza intercorrente tra la vecchia Europa e gli Stati Uniti d'America. L'articolo 3 proclama, tra l'altro, "il divieto della clonazione riproduttiva degli esseri umani" e rappresenta uno dei primi punti fermi per l'ingegneria genetica, tesa alla ricerca di nuove frontiere. L'articolo 15, invece, pone l'accento sul fatto che "ogni cittadino dell'Unione ha la libertà di cercare un lavoro, di lavorare, di stabilirsi o di prestare servizi in qualunque Stato membro". Nell'articolo 38 si legge, invece, che "nelle politiche dell'Unione è garantito un livello elevato di protezione dei consumatori". L'articolo 44 è interessante perché dice che "qualsiasi cittadino dell'Unione o qualsiasi persona che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto di presentare una petizione al Parlamento europeo".
La Carta è stata definita un documento a "diritto costante" perché non stravolge e/o modifica in alcun modo i trattati internazionali ed invece si allinea alle tradizioni costituzionali degli Stati membri. Elaborata nel periodo dicembre 1999-ottobre 2000, venne pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed oggi il massimo impegno è quello di farla conoscere alle giovani generazioni affinché la rispettino, la applichino e la facciano applicare. Del resto, come ha sottolineato il prof. Nicola Martinelli, della Facoltà di Architettura del Politecnico di Bari, nell'incontro ricordato all'inizio, "gli studenti sono già abituati da tempo a vivere come cittadini europei e a spostarsi continuamente, anche grazie a progetti di formazione universitaria come Erasmus, Socrates ed altri ancora".
Giuseppe De Liso
