E’ questo il bilancio della riunione di questa mattina della VI commissione consiliare, presieduta da Francesco Ognissanti. Hanno partecipato anche gli Assessori competenti Elena Gentile e Marida Dentamaro.
Casa Puglia (voto favorevole della maggioranza, astensione dell’UDC e contrario del PdL (critico verso l’intera impostazione del ddl omnibus) è stata definita dall’Assessore Gentile una “fondazione di partecipazione” cui potranno aderire Province, Comuni, enti pubblici, sistema fieristico pugliese , banche e relative fondazioni, camere di commercio, università, soggetti imprenditoriali privati, etc. L’obiettivo è di rafforzare i legami dei Pugliesi sparsi nel mondo con la terra d’origine, coinvolgendo le istituzioni e la società civile. “La fondazione – ha detto l’Assessore Gentile - consentirà anche di coinvolgere risorse finanziarie degli enti che aderiranno e del privato, che permetteranno di supportare piu’ adeguatamente le iniziative e le attività delle 250 associazioni di pugliesi presenti in tutto il mondo, senza gravare sul bilancio regionale”. Eupreprio Curto (UDC) ha sollevato le sue perplessità in merito all’opportunità dell’iniziativa in una fase di congiuntura estremamente delicata come quella che si sta vivendo, con il rischio di creare “doppioni collegati alla politica” che possono portare ad un “ulteriore appesantimento”. Senza trascurare, peraltro, eventuali problemi di costituzionalità del provvedimento.
L’altro articolo dell’omnibus approvato riguarda l’allargamento della platea degli aventi diritto al fondo di solidarietà per incidenti sul lavoro (anche in questo caso voto favorevole della maggioranza, astensione dell’UDC e contrario del PdL). Ne potranno usufruire i residenti in Puglia che lavorano fuori regione nonché le relativa famiglie in caso di decesso. Curto ha evidenziato in particolare il problema del caporalato dell’edilizia e del lavoro nero che vanno contrastati con un’azione di verifica e contrasto. “La norma – ha detto – non va in direzione di questa presa di coscienza”. “Si tratta sempre di lavoratori” – ha ribattuto l’Assessore Gentile -. Peraltro la problematica del lavoro nero è sotto la massima attenzione del governo regionale, come risulta anche dai recenti bandi sul lavoro in materia di turismo e agricoltura, cui sta per seguire un altro ddl specifico per l’emersione del lavoro sommerso. Inoltre – ha aggiunto l’assessore – la spesa finora effettuata rientra ampiamente nella previsione finanziaria regionale.
Il presidente Ognissanti, esprimendosi favorevolmente sulla norma, ha evidenziato l’esigenza di una riflessione attenta sul fenomeno del caporalato nella nostra regione che oggi, peraltro, prende le mosse dall’estero.
Il secondo ddl licenziato riguarda l’autorizzazione e accreditamento per i servizi al lavoro (voto favorevole della maggioranza e astensione di PdL e UDC) e punta a favorire l’integrazione tra sistema pubblico e privato finalizzato allo sviluppo dell’occupazione, con riferimento all’autorizzazione alla svolgimento dell’attività di intermediazione, ricerca e selezione del personale e all’accreditamento per la svolgimento dei servizi al lavoro. L’Assessore Gentile ha sottolineato che il provvedimento (che dà attuazione anche ad alcuni articoli della legge n. 276/2003) ha registrato il parere favorevole delle organizzazioni sindacali e della associazioni datoriali e punta a coinvolgere anche le università, le camere di commercio, il sistema scolastico, etc, per migliorare l’interfaccia tra domanda e offerta di lavoro. Anche in questo caso Curto ha evidenziato la necessità di intervenire con la massima cautela in una materia estremamente delicata e ha citato l’esempio delle società interinali che hanno avuto un’applicazione distorta rispetto alle finalità della citata legge 276. L’Assessore Gentile ha ribattuto che “si va a normare un sistema che mostra punti di criticità” che necessita di regole certe per il lavoro di verifica che si andrà a fare, con delle griglie piuttosto strette che riguarderanno anche le società interinali.
Infine l’ultimo ddl sulla partecipazione della Regione alla formazione e attuazione del diritto comunitario (approvato a maggioranza, con astensione di PdL e UDC). “Si tratta di un atto dovuto – ha detto l’Assessore Dentamaro – che giunge con grosso ritardo, visto che era conseguente alla modifica del Titolo V della Costituzione del 2001”. Ogni anno, quindi, avrà luogo nell’ambito dei lavori del Consiglio regionale una sessione comunitaria (entro il 30 aprile) dedicata alla legge regionale di recepimento degli atti normativi dell’UE e delle sentenze della Corte di Giustizia (fase discendente). Questa attività dovrà essere affiancata da quella preposta alla formazione del diritto comunitario con le relative osservazioni che dovranno essere formalizzate dalla Regione (fase ascendente). In alcuni casi è prevista l’attuazione delle direttive mediante regolamento. Dovranno essere assicurate anche adeguate forme di consultazione degli enti locali. In sede di prima applicazione della legge la sessione comunitaria dovrà essere convocata entro il 30/12/2011. (e.lor.).